El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) aborda las responsabilidades del revisor fiscal en relación con el cumplimiento de su plan de trabajo, la entrega de informes y el alcance de su facultad para solicitar información . Se establece que el revisor fiscal tiene la obligación legal y profesional de cumplir con su plan de trabajo, el cual debe estar basado en la Norma Internacional de Auditoría (NIA) 300 sobre planificación . Sin embargo, no está obligado a entregar informes detallados por cada procedimiento específico realizado, como la revisión de la provisión de renta, a menos que el contrato lo exija o que durante su auditoría identifique ajustes significativos o deficiencias importantes en el control interno que deban ser comunicadas a la administración y a los responsables del gobierno de la entidad, conforme a las NIA 260 y 265 . Todas sus conclusiones deben estar debidamente documentadas en sus papeles de trabajo
Ante el incumplimiento reiterado de las funciones del revisor fiscal, la empresa tiene varias vías de acción. Puede requerirle formalmente por escrito el cumplimiento de sus deberes, presentar una queja formal ante la Junta Central de Contadores (JCC) para que se inicien acciones disciplinarias, e informar a la superintendencia que vigile a la compañía . Adicionalmente, la asamblea de accionistas o junta de socios tiene la facultad de remover al revisor fiscal en cualquier momento . El Código de Comercio, en su artículo 211, establece que el revisor fiscal responderá por los perjuicios que cause por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones.
Finalmente, el documento avala como una práctica correcta y necesaria la solicitud de las hojas de vida de los miembros de la junta directiva y asesores externos por parte del revisor fiscal . Esta solicitud se fundamenta en la NIA 315, que exige al auditor un conocimiento profundo de la entidad y su gobierno corporativo, y en las facultades otorgadas por el artículo 207 del Código de Comercio para fiscalizar los actos de los administradores . La información sobre la formación y experiencia de los directivos es esencial para evaluar la idoneidad del sistema de control interno y la gestión de la empresa. El derecho del revisor fiscal a acceder a esta información, considerada esencial para sus funciones, no puede ser limitado por políticas internas de protección de datos
El presente análisis se basa en el concepto emitido por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) y la normativa colombiana aplicable, abordando las responsabilidades del revisor fiscal, las acciones que puede emprender una empresa ante su incumplimiento y la facultad de solicitar información sobre los miembros de la junta directiva y asesores externos.
1. Responsabilidad del Revisor Fiscal en el Cumplimiento de Planes de Trabajo e Informes
El revisor fiscal tiene obligaciones legales y profesionales claras respecto a la ejecución de su plan de trabajo y la presentación de informes.
1.1. Obligación de Cumplir el Plan de Trabajo
La planificación adecuada de la auditoría es fundamental para el desarrollo eficiente y efectivo de las funciones del revisor fiscal. La Norma Internacional de Auditoría (NIA) 300, titulada “Planificación de la Auditoría de Estados Financieros”, subraya la importancia de definir una estrategia general y un plan de trabajo. Por lo tanto, el cumplimiento de este plan es una obligación para el revisor fiscal.
1.2. Obligación de Informar
El revisor fiscal tiene el deber de informar sobre aspectos relevantes del control interno, el cumplimiento normativo y la razonabilidad de los estados financieros a los responsables del gobierno de la entidad y a la dirección. Este deber se fundamenta en sus funciones legales establecidas en el artículo 207 del Código de Comercio y la Ley 43 de 1990, que exigen diligencia profesional, ética e independencia.
Las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) también respaldan esta obligación:
- NIA 260 (Párrafo 15): Requiere que el auditor comunique a los responsables del gobierno de la entidad una descripción general del alcance y del momento de realización de la auditoría planificados, incluyendo los riesgos significativos identificados.
- Ver Ley 599 de 2000, Por la cual se expide el Codigo Penal. 2000
- Ver sentencia de Sala Plena del 21/09/2023, número de proceso: 11001031500020230142601
- Ver sentencia de Tribunal Superior de Villavicencio – Sala Civil – Familia – Laboral del 30/07/2021, número de proceso: 500013105002 2015 00513 01
- Ver sentencia de Sección Segunda del 05/09/2024, número de proceso: 11001032500020170052200
- Ver Decreto 2371 de 2019, por el cual se reglamentan los artículos 242, 242-1, 245 y 246-1 del Estatuto Tributario y se modifica y adiciona el Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria.. 2019
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 11/06/2024, número de proceso: 25000233700020190038501
- Ver sentencia de Tribunal Superior Santa Rosa de Viterbo – Sala Única del 21/03/2024, número de proceso: 157593105002202100071 01
- Ver Decreto 2499 de 2012, Por el cual se modifica el parágrafo del artículo 1° del Decreto 260 de 2001, adicionado por el Decreto 2521 de 2011. 2012
- Ver Decreto 2521 de 1952, Por el cual se reglamenta el Capítulo 2° del Título 7° del Libro 2° del Código de Comercio, la Ley 58 de 1931, el artículo 40 de la Ley 66 de 1947 y las demás disposiciones legales vigentes sobre sociedades anónimas. 1952
- NIA 265: Trata sobre la “Comunicación de las deficiencias en el control interno a los responsables del gobierno y a la dirección”.
- Ver Ley 2197 de 2022, Por medio de la cual se dictan normas tendientes al fortalecimiento de la seguridad ciudadana y se dictan otras disposiciones el congreso de Colombia. 2022
- Ver sentencia de Sección Segunda del 26/06/2025, número de proceso: 05001333300220210001601
- Ver sentencia de Sección Segunda del 17/07/2025, número de proceso: 05001333300420200032401
- Ver sentencia de Sección Segunda del 26/06/2025, número de proceso: 47001333300620210014801
- Ver sentencia de Sección Segunda del 16/09/2024, número de proceso: 15001333300120200017001
- Ver sentencia de Sección Segunda del 13/09/2024, número de proceso: 68679333300320180029101
- Ver sentencia de Sección Segunda del 26/06/2025, número de proceso: 15001333301120200014401
- Ver sentencia de Sección Segunda del 14/02/2025, número de proceso: 20001333300520230010301
- NIA 300: “Planificación de la Auditoría de Estados Financieros” establece la importancia de una adecuada planificación.
- Ver Ley 1142 de 2007, por medio de la cual se reforman parcialmente las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000 y se adoptan medidas para la prevención y represión de la actividad delictiva de especial impacto para la convivencia y seguridad ciudadana.. 2007
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 21/08/2025, número de proceso: 29641
- Ver sentencia de Sección Primera del 24/10/2024, número de proceso: 05001233300020140201101
1.3. Informes Detallados vs. Informes de Aseguramiento
El revisor fiscal no está obligado a emitir informes detallados sobre cuentas específicas, a menos que identifique ajustes significativos, deficiencias en el control interno u otros asuntos que deban ser comunicados. Las conclusiones que sustentan sus opiniones deben estar debidamente documentadas, conforme a:
- NIA 230: “Documentación de auditoría”.
- Ver Ley 1850 de 2017, por medio de la cual se establecen medidas de protección al adulto mayor en Colombia, se modifican las Leyes 1251 de 2008, 1315 de 2009, 599 de 2000 y 1276 de 2009, se penaliza el maltrato intrafamiliar por abandono y se dictan otras disposiciones.. 2017
- Ver Ley 553 de 2000, Por la cual se reforma el capítulo VIII del título IV del libro primero del Decreto 2700 de 30 de noviembre de 1991, Código de Procedimiento Penal. 2000
- Ver Ley 1453 de 2011, por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.. 2011
- Ver sentencia de Sección Segunda del 27/08/2024, número de proceso: 11001032400020230001700
- Ver sentencia de Sección Segunda del 12/06/2024, número de proceso: 11001032500020210016600
- Ver sentencia de Sección Segunda del 06/03/2024, número de proceso: 41001233300020220005701
- Ver sentencia de Sección Segunda del 20/06/2024, número de proceso: 76001233300920170134101
- Ver sentencia de Sección Segunda del 21/08/2025, número de proceso: 1232-2025
- Ver Decreto 2521 de 1950, Por el cual se reglamenta el Capítulo 2° del Título 7° del Libro 2° del Código de Comercio, la Ley 58 de 1931, el artículo 40 de la Ley 66 de 1947 y las demás disposiciones legales vigentes sobre sociedades anónimas. 1950
- Ver sentencia de Sección Segunda del 22/03/2024, número de proceso: 11001032400020210062200
- NIA 500: “Evidencia de auditoría”.
- Ver sentencia de Sección Segunda del 13/04/2023, número de proceso: 68001233300020170062201
- Ver sentencia de Sección Segunda del 22/09/2022, número de proceso: 05001233300020190180101
- Ver sentencia de Sección Segunda del 30/01/2025, número de proceso: 08001233300020170004901
- Ver sentencia de Sección Tercera del 04/04/2024, número de proceso: 25000232600020100021301
2. Acciones de la Empresa ante Incumplimientos Reiterativos de la Revisoría Fiscal
Ante el incumplimiento reiterativo del plan de trabajo o de las funciones de la revisoría fiscal, la empresa cuenta con los siguientes respaldos y acciones:
2.1. Responsabilidad del Revisor Fiscal
El artículo 211 del Código de Comercio establece que el revisor fiscal responderá por los perjuicios que ocasione a la sociedad, a los asociados o a terceros por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones.
- Ver sentencia de Sección Primera del 02/11/2023, número de proceso: 11001032400020200008100
- Ver sentencia de Sección Primera del 29/09/2023, número de proceso: 11001032400020190046000
- Ver Decreto 3500 de 1983, Por el cual se reglamenta el artículo 211 del Decreto ley 222 de 1983.. 1983
- Ver sentencia de Sala de Casación Civil del 15/08/2025, número de proceso: 11001-31-99-003-2022-02013-01
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 04/07/2025, número de proceso: 29957
2.2. Sanciones Disciplinarias
La Ley 43 de 1990, que regula la profesión de Contador Público, faculta a la Junta Central de Contadores (JCC) para imponer sanciones disciplinarias (amonestación, multa, suspensión o cancelación de la inscripción) a los contadores públicos que infrinjan las normas de la profesión.
- Ver Ley 43 de 1990, por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960, reglamentaria de la profesión de Contador Público y se dictan otras disposiciones.. 1990
- Ver sentencia de Corte Constitucional del 13/08/2025, número de proceso: D-16592
- Ver Decreto 1510 de 1998, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 43 de 1990. 1998
- Ver sentencia de Sección Segunda del 12/09/2024, número de proceso: 76001233300020160116101
- Ver sentencia de Sección Segunda del 14/05/2025, número de proceso: 52001233300020190050901
- Ver sentencia de Sección Segunda del 18/07/2024, número de proceso: 76001233300020120068301
- Ver sentencia de Sección Segunda del 07/04/2025, número de proceso: 52001233300020170052501
- Ver sentencia de Sección Segunda del 11/12/2024, número de proceso: 13001233300020130006401
- Ver sentencia de Sección Segunda del 12/06/2025, número de proceso: 52001233300020190061001
- Ver sentencia de Sección Segunda del 22/05/2025, número de proceso: 68001233300020170142601
- Ver sentencia de Sección Segunda del 05/06/2024, número de proceso: 19001233300020190021001
2.3. Acciones que puede emprender la empresa
- Requerir formalmente al Revisor Fiscal: Exigir por escrito el cumplimiento de las funciones y la entrega de los informes pendientes.
- Reportar a la UAEJCC: Presentar una queja formal ante la Junta Central de Contadores.
- Informar a la Superintendencia: Si la empresa está sujeta a inspección, vigilancia o control de una Superintendencia, se debe informar a dicha entidad sobre el incumplimiento.
- Remoción: La asamblea o junta de socios tiene la facultad de remover al revisor fiscal en cualquier momento, con el quórum y las mayorías establecidas en los estatutos o la ley.
3. Solicitud de Hojas de Vida de Miembros de Junta Directiva y Asesores Externos
La solicitud de hojas de vida por parte de la revisoría fiscal es una práctica correcta y necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
3.1. Fundamento Normativo para la Solicitud
- Artículo 207, numerales 2, 4 y 5 del Código de Comercio: Otorgan al revisor fiscal amplias facultades para inspeccionar los bienes de la sociedad, velar por la regularidad de la contabilidad y los actos de los administradores, e informar sobre irregularidades. Para ello, necesita conocer a quienes dirigen la entidad.
- Ver Ley 222 de 1995, por la cual se modifica el Libro II del Código de Comercio, se expide un nuevo régimen de Procesos Concursales y se dictan otras disposiciones.. 1995
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 20/02/2025, número de proceso: 18001233300020230009601
- Ver sentencia de Sección Primera del 31/07/2023, número de proceso: 25000233100020090024401
- Ver sentencia de Sección Primera del 13/03/2025, número de proceso: 25000232400020060074802
- Ver sentencia de Sección Tercera del 06/07/2020, número de proceso: 05001-23-31-000-2002-03260-01
- Ver sentencia de Sección Quinta del 09/03/2021, número de proceso: 23001-23-33-000-2019-00465-01
- Ver sentencia de Sección Primera del 15/12/2023, número de proceso: 25000234100020170194601
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 17/06/2025, número de proceso: 11001032400020240030500
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 16/11/2023, número de proceso: 08001233300020150010802
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 25/07/2024, número de proceso: 05001233300020240002601
- Ver sentencia de Sala de Casación Civil del 19/04/2024, número de proceso: 11001-31-99-002-2016-00315-01
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 11/10/2023, número de proceso: 08001233300020190014501
- NIA 315 Revisada: “Identificación y valoración de los riesgos de incorrección material mediante el conocimiento de la entidad y de su entorno”, párrafo 11, exige al auditor obtener un conocimiento profundo de la entidad y su entorno, incluyendo su estructura de gobierno corporativo.
3.2. Relevancia para la Evaluación del Control Interno y Gobierno Corporativo
La información contenida en las hojas de vida (formación académica, experiencia profesional, antecedentes) es esencial para que el revisor fiscal pueda formarse un juicio sobre la idoneidad de estas personas y, por ende, sobre la solidez de la estructura de control y gestión de la empresa.
3.3. Acceso a la Información y Protección de Datos
El revisor fiscal tiene el derecho y el deber de acceder a toda la información necesaria para el cumplimiento de su encargo legal. Aunque existen políticas internas de confidencialidad o protección de datos (como la Ley 1581 de 2012), estas no pueden limitar el acceso del revisor fiscal a la información que sea esencial para el cumplimiento de sus funciones legales y profesionales. La empresa debe facilitar dicha información, dejando constancia formal de la solicitud y entrega.
- Ver Ley 1581 de 2012, por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales. 2012
- Ver sentencia de Sala Plena del 05/02/2024, número de proceso: 11001031500020230691700
- Ver sentencia de Sala Plena del 21/08/2025, número de proceso: 7797
- Ver sentencia de Sección Primera del 03/12/2018, número de proceso: 11001-03-24-000-2013-00328-00
- Ver sentencia de Sección Segunda del 23/05/2024, número de proceso: 25000234200020200054401
- Ver sentencia de Sección Quinta del 30/07/2023, número de proceso: 11001032800020220012000
- Ver sentencia de Sección Quinta del 24/09/2024, número de proceso: 11001032800020240001600
- Ver sentencia de Sala Plena del 27/10/2022, número de proceso: 11001031500020220518700
- Ver sentencia de Sección Quinta del 03/06/2021, número de proceso: 11001-03-15-000-2021-02075-00
- Ver sentencia de Sala Plena del 07/11/2024, número de proceso: 11001031500020240464800
- Ver sentencia de Sala Plena del 19/07/2024, número de proceso: 11001031500020240293100
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 05/08/2021, número de proceso: 11001-03-15-000-2021-03692-00
Además, dependiendo del tipo de entidad, pueden existir obligaciones asociadas a la gestión del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo (LA/FT), lo que implica la verificación frente a listas restrictivas públicas y privadas.
4. Normativa Adicional Mencionada en el Documento
El documento del CTCP hace referencia a las siguientes leyes y decretos que enmarcan las responsabilidades del revisor fiscal:
- Ley 43 de 1990: Por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960, reglamentaria de la profesión de Contador Público y se dictan otras disposiciones.
- Ley 1314 de 2009: Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes para expedir normas, se determinan los procedimientos para su expedición y se determinan otras disposiciones.
- DUR 2420 de 2015: Decreto Único Reglamentario de las Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información.
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 01/06/2023, número de proceso: 11001032700020200002200
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 12/02/2020, número de proceso: 11001-03-24-000-2018-00201-00
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 09/09/2024, número de proceso: 11001032700020230002500
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 18/04/2024, número de proceso: 25000233700020210014701
- Ver Decreto 2496 de 2015, por medio del cual se modifica el Decreto 2420 de 2015 Único Reglamentario de las Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información y se dictan otras disposiciones.. 2015
- Ver sentencia de Tribunal Superior de Villavicencio – Sala Civil – Familia – Laboral del 22/08/2022, número de proceso: 500013105002 2021 00224 01
- Ver sentencia de Sección Cuarta del 01/07/2021, número de proceso: 11001-03-27-000-2017-00011-00
Conclusión
El revisor fiscal en Colombia tiene un rol crucial de control y fiscalización, con responsabilidades claramente definidas por la ley y las normas de aseguramiento de la información. El incumplimiento de sus deberes puede acarrear responsabilidades civiles y disciplinarias, y la empresa cuenta con mecanismos para actuar ante tales situaciones. Asimismo, la solicitud de información como las hojas de vida de directivos y asesores externos es una facultad legítima del revisor fiscal, esencial para evaluar el control interno y el gobierno corporativo de la entidad, siempre respetando la normativa de protección de datos personales.
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